Preparación para el Brexit
En esta página se ofrece una guía de los materiales de preparación para el Brexit que han elaborado la Comisión Europea, el Ministerio de Comercio y la Agencia Tributaria. Al pulsar sobre la designación de cada documento o sitio web se activa un enlace que abre una nueva ventana.
- El Acuerdo Comercial y de Cooperación UE-UK
El Acuerdo Comercial y de Cooperación UE-UK establece una zona de libre comercio entre la UE y el Reino Unido. En materia aduanera es de especial interés el «Título I – Comercio de Mercancías», que se ubica dentro del «Epígrafe Primero – Comercio» de la «Segunda Parte: Disposiciones Comunes e Institucionales» (p. 32-93); así como los primeros Anexos, en materia de origen, barreras técnicas y aduanas (p. 465-583).
El tratamiento que resulta de este acuerdo, producto por producto, puede consultarse en la siguiente base de datos:
En materia aduanera, en preparación del Brexit, se ha dictado el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/444 de la Comisión, de 19 de marzo de 2019, por el que se modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 en lo que respecta a los formularios para los compromisos del fiador y a la inclusión de los costes de transporte aéreo en el valor en aduana con vistas a la retirada del Reino Unido de la Unión (DO UE L 77, de 20.3.2019, p. 61/63).
También se ha establecido el Reglamento de Ejecución (UE) 2020/2254 de la Comisión de 29 de diciembre de 2020 relativo a la formulación de comunicaciones sobre el origen en función de las declaraciones del proveedor para las exportaciones preferenciales al Reino Unido durante un período transitorio.
La Comisión Europea ha publicado diversos documentos y guías sobre el Acuerdo:
La Comisión Europea ha publicado asimismo diversos materiales divulgativos sobre el Acuerdo:
Material audiovisual sobre el Acuerdo:
- Gobierno del Reino Unido
El Reino Unido ha publicado «The Border Operating Model – A guide to how the border with the European Union will work after the transition period», que se completa con el «Border Operating Model Case Studies«.
La información sobre los aranceles del Reino Unido está disponible desde la página Trade Tariff: look up commodity codes, duty and VAT rates. El gobierno del Reino Unido publicó, el 12 de marzo de 2019, el borrador del arancel de ese país en caso de salida sin acuerdo de la UE. Puede consultarse aquí.
Reino Unido ha publicado también documentos y guías sobre el Acuerdo:
- Gobierno de España
La Agencia Tributaria ha creado un portal de información sobre el Brexit. Básicamente destaca los puntos básicos y remite a otros contenidos dentro de la web. Entre otra información, se ofrecen indicaciones acerca de:
- Consecuencias del Brexit en Aduanas y en los Impuestos Especiales a partir del 1 de enero de 2021
- Consecuencias del Brexit en el IVA a partir del 1 de enero de 2021
- Consecuencias del Brexit en el Impuesto sobre la Renta de no Residentes a partir del 1 de enero de 2021
- Consecuencias del Brexit en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas a partir del 1 de enero de 2021
- Consecuencias del Brexit en el Impuesto sobre Sociedades a partir del 1 de enero de 2021
La web del Ministerio de Comercio contiene una escueta página de información sobre el Brexit.
En la fase de negociaciones se preparó una conferencia divulgativa sobre el Brexit.
- Aduana francesa
La Aduana francesa dispone de un portal de preparación al Brexit. Entre el material que ofrece, destaca la «Guide douanier de préparation au brexit» (diciembre de 2020), que pone a disposición de las empresas detallada información interesante para afrontar este reto.
Antecedentes
- El Acuerdo de Retirada
El Acuerdo de retirada regula las condiciones de salida de UK de la UE (derechos de los ciudadanos, contribución financiera y régimen de Irlanda). También regula el régimen del período transitorio que se extendió hasta 31 de diciembre de 2020. Dentro de ese régimen transitorio se incluyen disposiciones sobre Gibraltar (aplicables durante el período transitorio). Los artículos 3 y 184 de este acuerdo son los que motivaron el veto español al mismo, que fue retirado en el último momento antes de la firma.
En el Diario Oficial de la UE de 19 de febrero de 2019 (serie C, nº 66) se publicó la primera versión del texto del Acuerdo de retirada y de la Declaración política sobre relaciones futuras.
El 16 de octubre de 2019 se alcanzó un acuerdo sobre una versión modificada del acuerdo de retirada. Los cambios afectan al Protocolo sobre Irlanda del Norte. A raíz de este acuerdo se adoptó la Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión de firma del Acuerdo de retirada y la Decisión del Consejo sobre la celebración del Acuerdo de retirada. Puede obtenerse más información al respecto en la web del Consejo de la UE sobre el Brexit.
En el Diario Oficial de la UE de 12 de noviembre de 2019 (serie C, nº 384) se publicó la segunda versión del texto del Acuerdo de retirada y de la Declaración política sobre relaciones futuras.
- La negociación de la relación futura
El documento de directrices de la Unión Europea para la negociación de una nueva asociación con el Reino Unido (en inglés) se incluye como Anexo de la referida Decisión del Consejo.
El documento base de negociación del Reino Unido lleva por título «The Future Relationship with the EU. The UK’s Approach to Negotiations».
La Declaración política sobre relaciones futuras es un compromiso político (no tiene eficacia jurídica) donde las Partes (UE y UK) diseñan el campo de juego de las futuras relaciones entre ellas, no sólo en materia comercial sino en todos los ámbitos. Es un texto muy poco concreto, muy elusivo, para intentar satisfacer a las dos Partes. Hay que tener en cuenta que los británicos todavía no han sido capaces de decidir qué régimen quieren (les gustaría tener todas las ventajas sin ninguna obligación -el llamado «cherry picking»-, pero ello evidentemente no es posible), de manera que necesariamente este texto ha de ser my impreciso para permitir que quepa en él la opción por la que finalmente se incline UK.
El 17 de octubre de 2019 se alcanzó un acuerdo sobre una versión revisada de la Declaración política sobre relaciones futuras.
- Comisión Europea
La Comisión Europea tiene un portal de documentos de preparación del Brexit.
Especialmente interesantes son las «Notice».
Las «Notice» de la Comisión son bastante más detalladas e ilustrativas que el material que, por el momento, ha publicado el Ministerio de Comercio y la Agencia Tributaria. Para nosotros destacar la relativa a:
La Comisión Europea mantiene una web sobre el Brexit: fin del período transitorio.
Con antelación al Acuerdo con el Reino Unido se prepararon dos folletos de contenido escueto: